为庆祝建党99周年，根据省委组织部《关于开展纪念建党99周年“五级书记”讲党课活动的通知》和省直机关工委《关于开展省直机关纪念建党99周年系列活动的通知》要求，7月1日，我室召开纪念建党99周年专题党课暨支部书记培训大会，室主任俞银先以“学条例，用条例，提升基层组织战斗力”为题，为全室机关党员干部讲专题党课。室副主任卢大有主持会议，副主任彭勃出席会议。
室主任俞银先讲授专题党课
党课开讲时，俞主任首先强调，7月1日是党的生日，是我们党最重要的纪念日，也是中国人民、中华民族最重要的纪念日。每年“七一”，全党都要举行热烈的、大规模的、群众性的纪念活动。“七一”成了全党的口号和节日，也成了中国节日文化的重要组成部分。6月29日，习近平总书记在中央政治局集体学习时，代表党中央向全国广大共产党员致以节日的热烈祝贺，并就深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线发表了重要讲话。这既是庆祝党的生日的一次重要活动，又是全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线的新动员新部署新发展。省委根据中组部“党课开讲啦”活动部署要求，作出了“五级书记”讲党课的活动安排，省委领导同志带头开讲，各级党组织书记积极跟进，各地党员同志认真参与，引起了强烈反响。我们室里也作出了相应安排，我带头讲，班子其他同志和各支部书记也都要讲，鼓励、提倡其他党员同志讲微党课，要形成一种“上下齐上阵、人人上讲台”的良好学习氛围。
在专题党课中，俞银先认真梳理和分析了党的基层组织发展的源流与根脉。他从世界上第一个以科学社会主义为指导思想的无产阶级政党——共产主义者同盟说起，回顾了党的基层组织从“组”到“支部”再到“基层委员会、总支部委员会和支部委员会”的转变；强调了进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，基层党建工作按照中央提出的“党和国家事业发展到哪里，党支部建设就跟进到哪里”的要求，逐步形成了“十面红旗”竞相飘扬局面，实现了党的组织和党的工作全覆盖；特别强调了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视抓基层强基础的工作，推进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，提出了“大抓基层、大抓支部”，“加强党支部标准化、规范化建设”“让组织体系的经脉气血畅通起来”等一系列新思想新战略，为我们在新的历史起点上加强党支部建设指明了方向。
俞银先指出，我们党之所以能取得这么多重大成就，这与千千万万个党支部坚强有力的支撑密不可分。支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，任何时期面临任何挑战，抓基层、强基础都是我们党不断发展壮大的长远之计和固本之举。
纪念建党99周年专题党课暨支部书记培训大会会场
俞银先强调，做好新时代党的组织工作，推进党的建设，主要是抓好“两个工程”。一个是关键工程，指的是领导班子和领导干部队伍建设，目的是抓好“关键少数”，解决“最初一公里”的问题。一个是基础工程，指的是基层组织建设和党员干部队伍建设，目的是抓好“绝大多数”，解决“最后一公里”的问题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党的力量在基层，创新活力在基层。中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循，其目的就是要全面提升党支部的组织力，强化党支部的政治功能，巩固党长期执政的组织基础，就是要让基层奔涌着党的建设的源头活水。
在谈到党支部设置时，俞银先指出，党支部设置主要分为一般性设置和创新性设置两种情况。其中，一般性设置重点要把握三个要素，要明确以“单位、区域”作为设置主体，要明确以“单独组建”为主要方式，要明确党支部的规模为正式党员3至50人。而创新性设置，则主要是为了适应经济社会发展变化和提高社会治理水平的要求，针对各领域、各方面的特点，及时调整组织设置，健全组织体系，扩大党的工作覆盖面和影响力。比如，规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等符合条件的，应当成立党支部；正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部；为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部；流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。
在谈到党支部工作任务时，俞银先强调，《条例》在规定党支部工作任务时，既提出了党支部的八项基本任务，又提出了十个不同领域党支部的重点任务，这是《条例》的一个重要特点和突出亮点。党支部的八项基本任务，既与党章相衔接，又对有关内容进行了补充完善、细化延伸，有效适应了党支部的工作特点。在这个基础上，《条例》针对农村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业党支部、高校党支部、非公有制经济组织党支部、社会组织党支部、事业单位党支部、机关党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部10个领域党支部的不同特点，分别提出了各自的重点任务，指明了十个不同领域党支部开展工作的着力点，增强了针对性，体现了时代性。
在谈到党支部书记队伍建设时，俞银先指出，支部书记是支部的“领头雁”，在支部建设等各项工作中都起到至关重要的作用。总书记多次强调，在支部建设工作中，“一定要选好党支部书记，没有一个好带头人，就带不好一班人”。因此，抓支部，关键要抓支书?！短趵酚昧?条的篇幅，明确了党支部书记的职责、任职条件、选拔渠道、培训激励和管理监督等相关规定，对加强党支部书记队伍建设提出了明确要求，可见党支部书记队伍建设的极端重要性。
对推进党支部标准化、规范化建设，俞银先强调，对党支部标准化、规范化建设，中央很重视，党规有要求，省委有部署，室里有安排，机关各支部必须高度重视、落实落细，务必取得实际效果，完成目标任务。一是抓好组织体系设置的标准化、规范化。这主要是通过解决党组织和党员脱节、党组织与其他组织脱节这两个问题，全面扩大基层党组织的覆盖面和党的工作的覆盖面，把“支部建起来、党员找回来、活动搞起来、作用显现出来”，使有群众的地方就有党的工作、党的活动、党的形象、党的声音、党的威信和党的力量。二是抓好党内组织生活标准化、规范化。这一要求，对省直机关党支部最具有针对性。怎么做？六个字：坚持、提高、创新。“坚持”，就是要把党内组织生活的好制度、好做法执行下去，把握好时间、频次、内容、氛围和效果，并按规定做好台账。“提高”，就是要注重党内组织生活质量，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，特别是要用好批评和自我批评这个有力武器，真正把党内批评开展出“辣味”来，而不能让它流于形式?；挂惺堤岣呙裰骷兄频闹柿?，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，使党支部班子真正成为坚强有力的领导集体。“创新”，就是要丰富党内组织生活形式、方法和载体，注重针对性实效性，增强吸引力凝聚力。三是要抓好阵地建设的标准化、规范化。中国有自己特殊的国情，经济社会发展不平衡，城乡之间、区域之间、行业之间差异都很大。越是在这种情况下，越要强调搞好基层党组织阵地建设的标准化、规范化，以不断缩小差距、协调发展。要以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，能较好满足党员活动和服务群众需要。抓基层强基础，要有真金白银的投入。这不单是钱的问题，也是个政治问题，不能只算“经济账”，更要算“政治账”，把钱花在巩固党的执政基础上，是物有所值、用得其所。当然，也要综合考虑各地经济发展阶段和财政承受能力。在推进党支部标准化、规范化建设过程中，我们要坚决防止形式主义。要清醒认识到，标准化、规范化建设是党支部建设的形式和手段，目的是满足党员活动需求、群众服务需要，充分发挥党员先锋模范作用，提升基层党组织战斗力。要重视手段、关注形式，但绝不能以手段替代目的，以形式替代内容。党内组织生活绝不是“过了就好”，而是“过好了才好”。阵地建设提档升级，不光是解决阵地“有没有”的问题，更重要的是解决阵地作用发挥得“好不好”的问题，绝不能片面地追求“高大上”，把基层党组织阵地建设变成形式主义的摆设，甚至被一些别有用心的人演变成“低级红”“高级黑”，在群众中产生极坏的社会影响。
各支部负责人进行交流研讨
随后，室机关各支部负责人就俞主任的党课报告和“如何当一名合格的党支部书记”进行了交流研讨。（机关党委 徐俊平）